採訪通知－學生命不好，痛失勞健保；台大傅鐘前，泣訴盼勞權

採訪通知－學生命不好，痛失勞健保；台大傅鐘前，泣訴盼勞權

國立臺灣大學工會將舉辦召魂儀式，陪同臺灣大學教學發展中心助理，於臺大傅鐘前召開記者會，控訴臺大惡質資方，漠視學生勞動事實及其權益，拒絕加保勞健保。

國立臺灣大學工會早已在去年獲得勞動部訴願決定，認可校內兼任助理、教學助理以及臨時工，與臺灣大學之間具有僱傭關係。依勞基法規定，雇主即應替具有僱傭關係身分的人員提供所有勞動保障。

然而臺大至今消極面對，經工會要求亦充耳不聞。因此臺灣大學工會將提出檢舉，同時要求臺北市勞工局對臺大未依法加保勞健保的人員徹底清點，一案一罰。

臺灣大學教學發展中心所設置之教學助理制度係為執行「邁向頂尖大學計畫」，透過教學助理制度提升其所能，利用教學助理之能量，最終達成「臺大教學品質提升」之目的。

臺大與教發中心教學助理間有明文之約用契約書、教學助理任用之資格及審核之權限專屬於臺大、考核及評鑑權限專屬於臺大、教育訓練權限專屬於臺大、工作內容亦受臺大法規約束。

臺灣大學每年進用上百名研究生擔任教學助理，不僅改善教學品質，也降低教師工作負擔，至今這些勞動事實依舊被臺大漠視。臺大校方為了節省支出，持續逃避法定雇主責任，聲稱這些事實為學習而非勞動。

在勞動部作出訴願後，工會已多次向臺灣大學要求應該依法加保。但臺大卻又以教育部的行政指導尚未完成為理由，拖延加保的時程、侵害學生作為勞工之權益。

現有勞動法規已規定雇主有其義務應替勞工加保勞健保，此行政指導之作成並不影響大學當中僱傭關係之判斷，臺大以此為其逃避雇主責任開脫之卑劣手段，實有愧其名。

目前，淡江大學與世新大學，都已經替該校所有兼任助理投保勞健保，我們不禁要問，難道每年收支高達160億的臺灣大學付不出這筆錢嗎？臺灣大學知法玩法，愧對整個社會與校內學生，作為大學與雇主，都做了最壞的榜樣！

臺大工會已經收集臺灣大學的違法事證，將立即向臺北市勞工局提出檢舉。臺大工會也呼籲勞動部，應該馬上對臺灣大學以及各大專院校實施勞動檢查，確保勞動法令落實。再次提醒臺灣大學，正視研究生作為勞工之權益，依法替兼任助理、臨時工和教學助理加保勞健保。

臺灣大學不僅是教育的場域、亦是社會之場域；臺灣大學不僅有培育人才的責任，亦有社會之責任，身為雇主，使盡一切手段、用盡所有說法開脫責任，視研究生為廉價人力、侵害其勞動之權益，斷非人師之作為、更非大學之精神。

【大學生產線 學生黑工未加保】 立委何欣純：科研永續不能殺雞取卵，應保障研究生助理勞動權

【大學生產線 學生黑工未加保】

立委何欣純：科研永續不能殺雞取卵，應保障研究生助理勞動權

時間：2014.06.25(三) 9:30

地點：立法院民進黨黨團記者會室

出席人員：立法委員何欣純、國立臺灣大學工會秘書長林凱衡；教育部、科技部、勞動部官員。

9:30-9:35 主持人介紹與會人並說明會議目的

9:35-9:45 台大工會說明

9:45-9:55 行政單位回覆

9:55-10:00 現場提問

針對研究生助理已經 30 年沒加薪，甚至缺乏勞健保的保障！立法委員何欣純與國立臺灣大學工會，25 日上午於立法院召開記者會，要求教育部與科技部，盡速研議研究生加薪、勞健保問題，展現培育善待我國人才的決心！

針對持續爭議的研究生助理勞健保費用，在上週三跨部會的「強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則(草案)會議」，據聞教育部並不願意負擔這筆費用，一旦教育部撒手不管，將會造成校園內更多減薪、裁員的現象，加劇大學校園更嚴重的師生關係對立。另外科技部的補助專題研究計畫內，也未將兼任人員的勞健保費用列入計算，而是必須另由業務費提撥，造成教授沒錢幫助理投保的窘境！因此我們要求：

1.教育部應編列預算，補助各大學支持其教學助理之勞健保支出。

2.科技部在研究計畫補助，應將兼任人員之勞健保支出比照專任助理自動帶入計算，而非另行由業務費支付。

教育部和科技部當局應該重視研究生長期未加薪與缺乏保障的問題，提升研究生在校內工作之權益，讓研究生得以安心完成學業要求，才能完整提升台灣的高等教育素質。在美國與加拿大，教學助理、研究助理以及其他研究生助理，和大學之間的雇傭關係早已獲得承認，研究生工會甚至和學校簽訂團體協約，訂定薪資與工時，以確保研究生能夠安心念書不被工作影響。台灣的教育部與科技部，對人才的保障遠遠不如國際，其實要的是奴才不是人才！

新聞聯絡人：
林凱衡 0916986071
許容禎 0917772224

採訪通知－台大直腸花，遍地開幹校園遊行

時間：2014/5/1(四) 12:00

地點：台灣大學小福利社前出發

行動聲明：

自己的薪水自己救！──研究生們五一站出來！

研究生們，你知道助學金工作薪水30年前就已經是每個月3000元，已經30年沒漲了嗎？你知道台大有至少兩成研究生，每月工時超過80小時而且時薪還低於標準嗎？你知道加拿大、美國、歐洲的研究生，擔任各種助理都是勞工，而且可以加入工會要求加薪嗎？研究生們，你值得更好的待遇！請和我們一起上街頭，大聲喊出校園奴工的不滿！

五一勞動節，源自於美國芝加哥工人為了爭取一天工作八小時的紀念。因為他們流血流汗的努力，才有今天全世界通行每天工作八小時的規定。在這一天，我們不僅要記得為我們爭取所有勞動權益的前輩，我們更要爭取改善日益惡化的大學勞動現場，大聲吶喊大學校園日趨血汗的事實，我們要告訴大家，臺灣大學的研究生，現正面臨著「薪水遲發減薪」、「工作去勞動化」與「無勞健保保障」的三大威脅。

首先，研究生薪水遲發與不穩定的問題至今仍未解決，每學期剛開始的兩個月，許多研究生除了面臨斷炊危機之外。薪水份額也無法完全確定，在學校的23.5%總額限定下，許多研究所的助學金工資正在持續縮水，例如森林所薪資已經連續兩次被打79折、職衛所月薪遭砍400元、大氣所月薪遭砍2500元，其他許多系所本學期也遭砍薪數千元至數百元不等，研究生低薪減薪勞動、收入不穩定等問題日趨嚴重。

其次，目前所有低薪減薪勞動、收入不穩定的問題，由於台大不願承認助理是勞工而求助無門。即使勞動部已經在去年的訴願決定中，認可兼任助理、臨時工和教學助理與台大之間的僱傭關係，臺灣大學與教育部仍然持續修改行政辦法，意圖去勞動化，以學習之名行省錢之時，逃避雇主應負之所有責任。

第三，臺灣大學至今不願意為助理提供勞健保保障，甚至在去年與今年，寄信給全校學生與系辦，以失業、減薪等理由恐嚇勞工阻止加保。造成助理白白損失年資，校園職場工作安全也缺乏保障。

面對上述三大威脅，臺灣大學工會呼籲全校學生助理，一同站出來支持以下訴求：

1.      「臺大真可惡，百大惡雇主」：臺大應停止恐嚇勞動者、解決勞健保經費來源問題、勞動條件應確定而非任意浮動調整、應秉持勞資平等互惠原則與勞動者溝通協商、準時發給獎勵金薪資。

2.      「勞動關係明確化，工作收入有保障」：教育部、各大專院校和臺大應正視僱傭之事實，保障受僱人權利。行政命令或規則應朝此方向研擬，而非昧於事實以學習之名行剝削之實」。

3.      「一校一工會，勞工救自己」：呼籲各大學的教授、職員、技工、學生、約聘僱人員…等等高教產業勞動者以行動展現團結，組織工會爭取自身權利。

當校園內低薪、遲發、過勞、沒有保障與去勞動化威脅著研究生，助理、工讀生們就只能花更多時間接下更多工作，以致於耽擱了學業與青春。因此，我們呼籲全台大的助理與學生們，一同和我們站出來，爭取我們應有的勞動權益保障。我們要求台灣大學應該立即承認所有學生助理與學校之間的雇傭關係。有了雇傭關係，就能加入工會、爭取加薪、享有應有的勞健保與工時保障。請和我們一起站出來，喊出我們的不滿！

新聞聯絡人：

廖明中 0937990127

林凱衡 0916986071

【拒絕教育部黑箱作業！正視台大工會意見！】聲明新聞稿

【聲明新聞稿】2014/4/17

拒絕黑箱作業！正視工會意見！

台大工會呼籲教育部就兼任助理定性一案，應廣納工會團體意見

       

‪今年3/18教育部「研商大專校院強化學生兼任助理學習與勞動權益保障處理原則(草案)會議」中未邀請台大工會、高教工會與各校勞權團體參與。不僅如此，此一攸關眾多兼任助理勞動權益的跨部會協商會議，教育部在過去數次會議皆未邀請台大工會、高教工會與其他勞權團體的參與，並且當台大工會屢次發文要求教育部提供過去數次會議的紀錄時，亦遭到拒絕。教育部這樣排斥勞群團體參與、封鎖會議討論內容的作為，致使在討論大學學生在校園內擔任研究計畫兼任助理、臨時工作人員、教學助理及研究助理勞動權益時未能將工會與勞權團體意見納入，且我們無從得知，教育部與各大學資方團體，在這個會議裡，做了哪些黑箱議決事項，要繼續假學習之名行剝削之實，剝削更多的研究生。

       

        雖然台大工會於4/16臨時收到教育部邀請「各校學生代表」開會的電子郵件通知，然而，高等教育產業工會至今卻未收到任何開會通知。我們認為，教育部如此作為，是故意將台大工會成員定性為「學生」而非「勞工」，並且藉此將高等教育產業工會排除於會議之外的惡劣手段。勞委會既然已經承認研究計畫兼任助理、臨時工作人員、教學助理及研究助理的勞工身分，教育部就不應該再將校園勞動者視為學生、持續抹煞勞動身分的事實，教育部此舉根本忽視台大工會作為勞方代表的身分。更有甚者，我們譴責教育部假借「學習」之名，規避相關勞動法規的作法。教育部遲至今日才來信，莫不讓人懷疑教育部早已完成《大專院校強化學生兼任助理勞動與學習權益保障處理原則》，並意圖將台大工會和其他學生代表視為橡皮圖章，為其背書。因此，台大工會呼籲教育部：

(1)正式邀請高等教育產業工會出席會議。我們要求教育部不要再玩分化勞方的手段，台大工會與高等教育產業工會皆是長期關心兼任助理勞動權益的重要團體，沒有理由只邀請台大工會，卻不邀請高等教育產業工會出席。

(2)資訊公開、決策透明、拒絕黑箱作業。我們至今仍未收到內部開會會議紀錄，無從得知所有會議相關資訊，教育部在開了數次會議後才邀請學生代表，明顯只想將學生當作橡皮圖章，毫無任何誠意可言！

(3)正視勞工身分及權益，莫在玩文字遊戲，規避相關法律 。台大工會的成員，是與學校具有雇傭關係身分的勞工，也是代表台大校內勞工的團體，請教育部不要再以「學生」稱呼！

‪        台大工會再度重申，勞工身分與學生身分並非互斥，且唯有良好的勞雇關係，才能保障每一位研究生的學習。我們也呼籲全台灣的研究生站出來組織工會與團體，和我們一同關心此次教育部的兼任助理定性會議，團結捍衛勞動權益！

新聞連絡人：

廖同學 0937-990127

工會論壇─投書

工會論壇─投書

　　身為校園勞動者的你，可能對於自己的勞動條件有什麼意見或是想要表達的，台大工會歡迎你投稿到工會通訊，對於學生勞動或是校園勞動制度的改革有任何想法，我們也歡迎你投書到通訊。

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總編輯：
法律四 　　　　蔡維哲

文字編輯：
人類四 　　　　徐苡庭
人類四 　　　　陳　瀅
社會碩一 　　　廖明中
人類碩一 　　　賴奕諭
社會博一 　　　林凱衡
電子所碩二 　　蔡宗翰
生醫電子所碩二 蘇為碩


美術編輯：
人類四 　　　　林必修
臺文碩二 　　　郭瑾燁

宜蘭縣漁工職業工會介紹

宜蘭縣漁工職業工會介紹
◎賴奕諭

　　一般來說，我們對於工會的認知多半是以職業做為分類依據，但今天我所要介紹的宜蘭縣漁工職業工會，在台灣卻是一股非典型的新興崛起勢力。他們在今年五月底為成立工會所舉辦的記者會，吸引大批媒體、刑警與移民署官員到場，因為這是全台灣第一個由外籍漁工所組成的工會。

　　2011年5月1日工會法修正施行，修正後之工會法放寬會員國籍限制，讓外籍勞工亦可組織、加入工會，同時也有被選舉擔任理、監事的權利。因為這樣的契機，使得工會前身的菲律賓Ilongot同鄉會得以轉型成今日的樣貌。首任秘書長李麗華參與工會整個從籌組到正式成立的過程，她認為法源的鬆綁並不表示外籍勞工就能夠非常便利的成立工會，實際上在申請過程中卻是困難重重。根據天亞社對她的訪談，會員的居留證件被扣在仲介商和僱主手上，漁工祇有影印本，用久後模糊不清，他們填寫表格時要認清字母很困難。加上每人必須有中文姓名，替八十九位創會會員填表，實非易事。此外，所有中文公文、新法令、章程都要譯成菲律賓語，才能夠為菲籍漁工所理解。

　　目前工會亟欲解決的問題是漁工19000元的底薪時常被仲介亂扣。明明吃、住都在船上，每個月卻都要被額外扣除3500元的「膳宿費」，有些仲介甚至會再收取1500到1800元的「服務費」。外籍漁工們真的從仲介手上拿到的薪水，往往只有幾千塊而已。除此之外，更別說工時過長、沒有加班費的情況。由於出海作業很難劃分工作與休息時間，有些雇主也不願讓漁工休假。

　　此外，根據官方統計台灣約有六千多名外籍漁工，最多是印尼人，其次才是越南人和菲律賓人。然而，目前工會主要成員與幹部皆以菲律賓籍漁工為主，其他如印尼、越南等國的外籍漁工因語言不通而有溝通上的阻力。李麗華在接受破報專訪時也提到，「既然法律已經通過，應該要將《工會法》做不同語言的全盤翻譯，讓他們可以用自己的語言接觸到台灣法律，讓外勞知道可以組織工會，自己長出力量。」換言之，我們必須要讓外籍漁工們能夠透過讀懂法案、公文以瞭解自己的權益，如此也才能夠克服現在因為語言而使得不同國籍的漁工無法更有效率串聯起來的問題。

　　即使如此，我們還是可以見到宜蘭縣漁工職業工會成立的後續發酵：高雄港和屏東縣東港等港口區的外籍漁工也因此開始籌備外籍漁工的工會。這將會是一個不同於以往的工會想像，它提醒我們勞工並非完全同質性的群體，必須適時適地的瞭解、認識該群體內部的性質與差異，才能夠發展出適切的工會制度。

參考資料
低薪還扣膳宿費 宜蘭外籍漁工抗爭
菲籍漁工為自救組成台灣首個外勞工會
兄弟，我早就認識你了：宜蘭縣漁工職業工會成立

他山之石─英國教師罷工

他山之石─英國教師罷工
◎徐苡庭

　　今年(2013)英國大學和學院工會(the University and College Union)與聯合工會(Unison and Unite)會員進行投票，分別以62%與54.4%的贊成率，宣布在10月31日進行為期一天的罷工，當日所有相關學術行政相關業務均取消，學院大樓則關閉。這次罷工主要原因是連續五年的減薪，自2009年來已減少13%，女性員工甚至少了14%，加上與學校拉鋸的談判破裂，工會拒絕校方給員工加薪1%的提議，並指出薪資不平等發放，全國有幾千名員工的薪水還不及基本生活工資(Living Wage，指一個人有全職工作、薪水能足夠支付基本花費並享有尊嚴健康的生活)，大學和學院向研究生與國際生的收取的學費，足以支付員工們的薪水。關於薪資減薪問題，此次行動是繼2006年來的第一次行動，繼2011年大學老師就退休金問題舉行罷工後的首次罷工。校方宣稱此次罷工影響不大，並對工會的決定感到失望，指出1%是個合理的調漲，但工會表示此次的行動將影響到全英國149所大專院校，並已獲得群眾的支持。

　　勞委會於今年4月11日訴願裁定裡，承認兼任教學助理、研究助理（RA）、國計劃臨時工，都是受雇於台大的勞工。台大校方卻在6月向勞委會提起行政訴訟，要求撤銷訴願決定。台北高等行政法院則在11月7日判決台大敗訴，更加確定了研究生具有勞動者的身分且享有勞動權益，英國罷工說明了全球經濟蕭條不該成為勞工減薪的原因，勞工們，包括全台超過10萬名的研究生，更不應該讓「共體時艱」一詞忽視自身權益。


【英國大學和學院工會(the University and College Union)簡介】

　　1904年200位倫敦地區的教授與講師組織了Association of University Teachers，會員招募從倫敦地區逐漸擴展到北邊利物浦、約克等城市。1976年英國幾個小型教師工會合併，為the National Association of Teachers in Further and Higher Education，在2006年這兩個工會合併為英國大學和學院工會，擁有120000名會員，是全球最大的高等教育工會，會員包括英國大專院校的研究人員、教授講師、技工、行政人員與研究生。

影像來源 http://www.bbc.co.uk/news/education-24726743

前言

前言
◎蔡維哲

　　一個月眨眼就過了，這個月中發生了許多大事，其中最重要的莫過於行政法院正式駁回台灣大學向勞委會提起的訴訟，再一次確認了「兼任研究助理」、「研究計劃臨時工」、「教學助理」三類，都是與台大校方有雇用關係的勞工。這是歷史性的判決。但我們也不能就此掉以輕心，台大仍然有可能會上訴。就此針對台大的種種荒謬言行，張勝涵在「從特別權力關係到做自己的主人：臺大學生組工會！」一文中有精闢的分析。接著延續過去的傳統，本次通訊也同樣採訪了一位資訊系、一位機械所的同學。而我們的海外特派員，徐苡庭，也為我們帶來英國大學與學院工會罷工的最新報導。當學校步步進逼時，或許有一天台大工會也必須以罷工向校方抗議！把場景拉回台灣，賴奕諭則為我們介紹了第一個由外籍移工所組成的宜蘭漁工職業工會，這也同樣是台灣工運歷史上重要的一刻。接著再把眼光拉回與台大學生也有相關的醫學生，一群熱血的醫生組成了醫療勞動條件改革小組，希望能讓醫療勞動環境變得更好。最後，則是一位不具名的讀者投稿工會論壇向我們分享他對台大律師「零用錢」的看法。若各位也有對什麼議題有看法，也歡迎投稿至工會通訊！

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工會通訊投稿──罷工與假火警的啟發

工會通訊投稿──罷工與假火警的啟發

◎張韶韻

　　星期三上午尤其緊湊，兩門課相連，早上九點一路上到下午一點，中途並沒有下課時間，只有不要命的跑堂。一如往常，我的靈魂在東亞都市發展史結束後獲得救贖，狂叫一節課的胃也將獲得撫慰。和同學閒聊的同時，我走下樓梯，但是卻為外頭的景象震懾。學校的羅素校區只有兩棟大樓，大樓中間夾著不大不小的廣場，平時中午廣場總是人來人往，但也稱不上擁擠，再加上每日免費印度食物的排隊人潮，倒也還能穿梭於人群之中。然而今天的廣場卻人聲鼎沸，有如百貨公司前一線歌手獻唱的擁塞一般，放眼望去全是人頭。 我的第一個聯想是：這次換誰罷工了？

　　亞非算得上一所左派思想盛行的學校，在課堂上可以大批資本主義，教室外頭則可見各種左翼浪潮。然而即便大咖學者來訪，我也不曾在「校園」裡頭看見這般人潮。抬頭一看，學校階梯上又站著五六位穿著螢光背心的壯漢，其中一個手持大聲公，他對著麥克風嚷嚷著，但我聽不懂內容是什麼。我和同學毫無頭緒，她只說了: Seriously? I am dying to go to the loo! 人群完全打亂我排免費印度食物的計劃，悻悻然離開之餘，我聽見男孩說不久前學校的火災警報發狂似響起。我只有暗自想著：到底又是哪個猴死孩子觸動火災警報？英國的火災警報器和疏散措施都不是開玩笑的誇張，但往往是虛驚一場，幾乎已淪為放羊的孩子。懊惱之餘，我決定放棄免費食物，前往兩條街外的鬧區覓食。

　　亞非學院雖然位於倫敦市中心，但整個倫敦大學其實自成一個Bloomsbury文教區。我習慣穿過參議院圖書館，一路直抵Tottenham Court Road，那裡可以找到心目中全倫敦最物美價廉的食物。轉過第一個彎我變傻住了，今天參議院圖書館的大門被人群給擋住了，看見旗子我才想起今天倫大清潔工罷工。倫大的清潔工爲約聘制，缺乏工作保障，他們最近發起Justice for Cleaners的運動，訴求爲病假、帶薪休假，以及退休津貼。我先前並不了解倫大清潔工的約聘機制，但若是沒有上述三項福利，那倫大的待遇也未免太糟糕。所以清潔工今天全體罷工，我本以為就是「廁所沒人掃，若要乾淨廁所請徒步前往大英博物館」的不便而已，但想不到他們也封鎖了參議院圖書館的入口。此時我再度悻悻然，只好繞遠路覓食。

　　一路上挨著饑餓吹著冷風，頓時發現看似平常的生活節奏竟是如此容易被打攪。假火警是突發事件，而清潔工罷工則是預先計劃。原本計劃好的下課後覓食，覓食後奮戰葛蘭西完全因為這兩件事而變得不可行。好比迴路一般，電源輸送正常，然而中途卻遇上了短路，此時整個體系完全罷工。也只有在這時候我意識到自己是多麼依賴清潔工與圖書館，前者提供了乾淨整潔的廁所，後者則提供我與葛蘭西約會的場地。換言之，若要別人意識到你的重要性，你必須要能夠阻礙對方的生活，比如清潔工在正常上課日罷工，讓大家知道沒有乾淨廁所可用有多痛苦。

　　反觀這陣子鬧得兇的英國高教薪水問題，繼萬聖節罷工之後，下週二將再度罷工，然而我懷疑此舉的實質效用。先說罷工，這裡罷工簡直比台灣放颱風假還頻繁。作為一個學生，我對於教授罷工爭取加薪這件事內心有些矛盾，一則認同教職員應當獲得合理待遇，另一則卻對於無法無天的英國學費感到擔憂。但實質上我到底受到什麼影響？其實影響幾近于零。罷課就罷課，反正倫敦圖書館多的是，學校的不開，那我去大英圖書館也無妨，大不了放自己一天假，整個人投入快播的懷抱。昨天聽聞星期二將再度罷課，我心中其實以高興居多，畢竟這意味我賺到一天的時間寫報告。在經歷清潔工與假火警之後，我對於教授罷工的實質效用更加懷疑，畢竟全校罷工並沒有辦法擾亂節奏或體系，反倒是直接終止體系運作。當外頭還有千千萬萬資源或系統可循時，那麼一個體系停止運轉根本不痛不癢。就像是電視機一般，如果電視機徹底壞掉且打不開，這時人們頂多咒罵一兩句，然後便轉身開始玩電腦；但是如果電視機開了且偶像劇播到一半而螢幕開始閃爍，那麼這時人們肯定會勃然大怒，因為看不到男女主角到底有沒有接吻！所以，學校罷課就像是電視機壞掉一般，固然重要，然而有其他的替代方案可循。相比而言，清潔工與假火警就像是不靈光的電視，某種程度上是奪取了人們手中的主控權，讓你發現自己其實被別人牽著鼻子走。

　　結論是，罷工也是種藝術，你必須罷得讓人發現你的重要。而我究竟在罷工當中損失了什麼？一頓免費印度料理，一小時與葛蘭西約會的時間，不過卻也得到生活中的小啟發。

同情之外_看見關廠勞工與青年世代的勞動處境

同情之外_看見關廠勞工與青年世代的勞動處境

◎蔡宗翰、黃佳玉

　　去年夏天引發社會關注的華隆百日罷工，看似有了不甚圓滿的落幕。但是最近，華隆紡織公司卻有另一批工人，苦等十年，卻未領到分毫退休金。

　　自1997年開始，華隆開始有著一系列的凍薪、取消年終獎金、部分員工無薪假、關廠轉移到東南亞，以及後期開始實質減薪的種種措施，讓員工自行離職，並惡意倒閉，逼迫員工轉往空頭公司，以減少員工退休金與年資。華隆罷工實際上共有兩次，除了去年廣為人知的百日罷工，2001年的抗爭中，在資方惡意打壓下，一名邱姓女工自殺。罷工悲戚落幕，原欲退休的工人只得到公司的一張「延遲給付同意書」，表示會延後支付退休金，等了十年，336名工人卻沒得到一點消息。去年，他們組成自救會，展開抗爭。他們夜宿勞委會與台北車站、提告資方、要求縣府協助、到行政院前靜坐，但至今，惡意脫產的資方則一面持續利用人頭公司獲利，一面裝死表示沒錢；政府則一再踢皮球，無任何實質協助。這些工人將年輕的氣力奉獻給社會，年老時卻得不到應得的尊敬。

　　紡織，作為重要的民生工業，對於台灣戰後經濟的發展有十分大的貢獻。始於1950年代，在台灣民眾胼手胝足打拚之下蓬勃發展，1960年代開始銷往歐美市場，在70年代達到高峰，佔全國總出口值比率接近三成，有著幾近GDP兩成的貢獻，1975年更高達45.94%，是賺取大量外匯，創造台灣經濟奇蹟的重要產業。爾後雖然隨著產業型態的轉變，相較電子資訊產業，紡織業的成長漸緩，但直至今日仍是經貿支柱和創造匯率的主力之一。

　　從華隆工會的抗爭歷史之中，我們可以看到在產業型態轉變，資金外移之下勞工的無奈與辛酸；但我們也可以看到在雇主的惡意欺騙之下，工人們的韌性，從團結動員和抗爭，一步一步爭取自己的尊嚴與應得的報酬，逼迫政府正視勞資不對等處境。勞工用青春投入在製造業，現在的我們在高度經濟發展下或許不用再投入製造業了，我們或許會覺得這些勞工的可憐與我們無關，甚至給予同情。但我們卻沒意識到，從勞基法到勞工代償基金，到建立勞退新制確保年資，這對於勞工的權益保障或許只是一小步，但卻是過往的工人們用血與淚打拚來的，才得以讓我們現在擁有相對公平的工作環境。

　　且讓我們向前看，青年世代要面對的是另一種勞動條件，更為苛刻的勞動未來，科技業榮景不在，無薪假成為廠商規避人事成本的左道；大量的勞動派遣，企業用此來規避保險和人事成本，但勞基法卻缺少相對應的保障，讓弱勢勞工面臨工安意外、人力仲介的剝削問題；越來越長的工時與停滯的薪水，巨大的壓力壓在身上，過勞死時有所聞，但企業賺到的錢，卻鮮少回饋到員工，甚至政府的手上。過往的法規漏洞百出，新的法規卻付之闕如，我們面對的，是跟過去不同的勞動環境。

　　回顧過去，華隆工會與關廠工人的抗爭，讓我們學習到工人的韌性與團結，看到如何爭取自己應有的尊嚴；權益，不是天上掉下來的禮物，是要靠自己去掙來的，過往的工人用自己的青春，幫我們爭取到較為平等的勞資環境。然而，面對未來，我們將從事怎麼樣的勞動？面對人力派遣模式、非典型雇傭、責任制與22K，我們該怎麼維護自己的權益？勞工的權益需要靠自己爭取，加入工會，讓團結力量成為武器！

台灣基層護理產業工會介紹

台灣基層護理產業工會介紹

◎臺灣基層護理產業工會理事 張詠卿

一、組織緣起：


　　護理人員這個職業因為第一線照顧身心不適的病人，所以總是被貼上「有愛心」、「有耐心」、「溫柔」…等看似正面的標籤，從受教育時期也就理所當然的被教導要「燃燒自己照亮別人。」種種的社會期待讓護理人員成為總是默默承受的一群，彷彿一旦站出來爭取自己的權益，就是企圖撕掉身上正面的標籤，成為沒有愛心，不懂施比受更有福的意義，看不見病人及家屬苦痛的自私鬼，也背叛了自己曾許下的南丁格爾誓詞。


　　然而不知從何時開始，這些默默承受的護理人員在勞動現場受到越來越多的壓迫，理所當然的每天10-12小時的上班時間，受訓期越來越短，當學姐教導學妹的責任越來越重，為了評鑑每日無限時的加班製造假文件，因應醫院及政府政策利用自己時間被迫不求回報的在職進修、升等，當醫院人力不夠時不但違反勞基法工時上班，由當病人少時醫院為節省成本臨時通知放無薪假，當無薪假累積時數後還要自己賠錢買下回這些時數，”彈性人力與工時”、”跨科調動(兒科故成人科、整形外科顧腎臟科..等)”、”畸形班表”、”跨科人球(護士荒到關病房病人住不到真正病房，每個病房各種不同科別的病人都有，毫無專科可言，危及病人安全)”越來越重的工作負荷、越來越不合理的工作待遇讓許許多多的護理人員選擇失望的離開職場，也逼的護理人員們不得不站出來捍衛自己的權益。


　　2011年時護理人員參加了五一勞動節的遊行，成功吸引媒體及社會大眾關注，也讓全台的護理人員逐漸了解到「護理」這個專業，值得更好的對待。而這場遊行讓許多對護理職場仍有期待且有動力的護理人員集結在一起，成立了「台灣護理人員諮詢協助團」藉由網路的力量召集更多的護理人員，也不斷的透過在北中南東舉辦籌備會、工作坊等活動捲動基層護理人員參與並藉由一次又一次的討論，了解基層護理人員實際面臨的壓迫及如何推動改變，在「人民民主陣線」及「工作傷害受害人協會」的協助下經過了一年多的籌備於2012年11月4日正式成立「台灣基層護理產業工會」。


二、組織方式：

「台灣基層護理產業工會」（簡稱基護工會）的組成幹部大多仍在臨床執業，秉持著即使沒錢、沒資源還是要做對的事情的堅持下，基護工會目前並沒有請會務人員，所有的會務由幹部們會員們分配、執行，並透過不斷的個案協助、勞教、工作坊、說明會以及抗議行動了解基層護理人員遇到的各種扭曲的職場現況及在爭取權益時實際上會遇到的困難。


　　希望能夠確實捲動每一位想改變的基層護理人員實際參與基護工會，基護工會在訂定章程時決議採用會員制而非會員代表制，希望每個護理人員都能夠參與會員大會來檢視工會的運作，並透過設計「小群組辦法」來安排小組長擔任聯繫會員的工作。


　　基護工會了解許多的護理人員一直以來都在等待一個改變，但我們也清楚「改變」並非透過少數人的力量就能達成，若護理人員只將工會視為另一個期待，把繳會費當成繳保護費，那最終工會可能又要在這些期待下像全聯會（中華民國護理師護士公會全國聯合會）一樣讓他們失望了，因此我們在招募會員時都會希望會員思考「你能接受加入工會沒有任何好處嗎？而且還會有額外的工作負擔嗎？」、「如果加入工會你願意在工會裡做什麼？」…等問題，讓會員去思考自己與工會之間的關係並提起責任。工會成立的目的並不是要某些人成為英雄，而是希望每個護理人員都可以成為自己的英雄，在面對不合理的打壓時為自己挺身而出。


三、組織展望：


　　基護工會從實際的案例中發現，護理人員所面臨到的畸形班表、變形工時、廉價人力、跨科調動…等職場慘境主要都是醫院為了精簡人力導致，而醫院把「節省成本以提高利潤」的重要性擺在「病人安全、勞動安全」前，再再的顯示醫院公司化的趨勢。而基護工會也發現如果不改變大環境，勞資爭議的個案永遠都接不完，工會若想要改變整體環境勢必透過參政取得更多的影響力去影響政策，也希望護理人員能夠透過參與工會從自身遭遇到的不合理對待中走出來，看見自己所面臨的問題跟這整個世代、整個社會中的勞動者遇到的問題一樣，而我們站在被壓迫同一端必須團結起來一起找出改變的辦法，並努力的去推動改變。


基護工會臉書粉絲頁：https://www.facebook.com/powerful.nurses
台灣護理人員諮詢協助團：http://ppt.cc/6hTN
基護工會電子信箱：powerful.nurses@gmail.com
會址：台北市松山區八德路四段181巷22號1樓

紐約大學研究生重新取得組織工會的權力！

紐約大學研究生重新取得組織工會的權力！

◎蘇為碩

　　在工會通訊第十六期九月刊中，兩位作者徐苡庭、陳瀅曾詳盡地為讀者介紹紐約大學的校園工會－Graduate Student Organizing Committee-UAW（GSOC-UAW）的歷史和現況。文中曾提到，創立於1998年的GSOC-UAW，經過四年艱苦的奮戰以及美國國家勞資關係委員會（National Labor Relation Boards，NLRB）的肯認，在2002年正式獲得與紐約大學進行團體協約的權利，並訂立了一紙為期四年（2002-2005）的合約，是全美第一個和私立大學進行團體協約的研究生組織。可惜，好景不常，在2004年時，NLRB撤回了原先的裁決，改稱研究生不具勞工之特性，沒有組織工會的權利。據此裁決，在2005年合約過期時，紐約大學拒絕更新該份合約，也拒絕再次和工會進行團體協約。為了捍衛自身的權益，GSOC曾於2005和2006年發動罷工，而罷工行動也獲得學生會及教師工會的響應與支持，然而紐約大學校方並未針對這些壓力進行妥協與讓步。[1]

　　儘管如此困頓與受挫，在這八年的日子中，GSOC-UAW並未被挫敗所擊倒。除了點狀的對校方發動抗議之外，GSOC-UAW並向NLRB投遞請願書，請求重新考慮先前的裁決。2011年，NLRB的紐約分會裁示否決GSOC-UAW作為紐約大學研究生之代表資格，但表示研究助理（Research Assistants，RA）和教學助理（Teaching Assistants，TA）可被視為勞工。為了進一步取得合法的代表地位，GSOC-UAW更於2012年向座落於華盛頓的NLRB總部再次投遞請願書。或許是對於請願結果感受到壓力，同年，紐約大學展示出了讓步的意圖，承諾願意讓教學助理（不含研究助理）取得協約資格，但前提是GSOC必須在數個議題上進行妥協和限縮。針對這樣的方案，GSOC-UAW堅持不願限縮任何權力並主張要保障每位研究生助理的勞動權益，因而斷然拒絕紐約大學校方的條件交換。[2]

　　原以為雙方將會僵持至NLRB做出新的裁示，事情卻在這幾個月有了變化。今年的9月6日，五位紐約市長候選人聯合向紐約大學校長John Sexton發送了聲明信件[3]，敦請校長基於延攬爭取一流人才進入學校服務/就讀之目的，改善校園內的勞動權益保障。信件中，一段話相當值得玩味：

“We value the contributions the university makes to our city as an institution of higher education and as an economic engine. However, we find the years of delaying the rights of all graduate employees to choose union representation unacceptable and we encourage the university to do the right thing. None of us wants to have to continue to address this ongoing problem as mayor.”


　　更有趣的是，其中一位起草者Bill de Blasio更在今年11月5日的紐約市長選舉中，以高達73.34%的得票率當選紐約市長。或許是有感於政治現實的改變，紐約大學和GSOC-UAW於11月26日聯合發布了一個官方聲明[4]，聲明中校方表示只要大多數研究生助理投票支持GSOC-UAW作為具代表性之工會組織，校方將會肯認這樣的結果，並重啟團體協約機制。令人振奮的是，在12月12日的投票當中，GSOC-UAW獲得高達610票的支持，取得代表1247名研究生助理的正當地位。校方並承諾將在近期內進行團體協約的會議。[5]

　　這樣的結果雖然轉折得有些不可思議，但對GSOC-UAW來說，八年來的抵抗與爭取總算在此刻開花結果。回首台大工會兩年多來的歷程，確實還有相當長的路要走。從GSOC-UAW的故事來看，建置的過程已實屬不易，要能爭取到實質協約權力則又更加的困難，希望諸位讀者能夠繼續支持台大工會的運作與努力，讓我們朝向更遠的將來一同前進。

[1]： http://ppt.cc/G6VD
[2]： http://www.makingabetternyu.org/gsocuaw/history/gsoc-uaw-timeline/
[3]： http://www.makingabetternyu.org/gsocuaw/wp-content/uploads/Mayoral-Candidates-Letter.pdf
[4]： http://www.nyu.edu/about/news-publications/news/2013/11/26/joint-statement-of-nyu-and-gsoc-and-set-uaw.html
[5]： http://www.nytimes.com/2013/11/27/nyregion/with-new-agreement-nyu-would-again-recognize-graduate-assistants-union.html?_r=0

實驗室安全？職業安全衛生法簡介

實驗室安全？職業安全衛生法簡介

◎蔡維哲

　　台大內部的實驗室非常歧異，各個院系所組的不同，各個實驗室有不同的特色，危險程度也不一。在勞動法上規範勞動安全的主要法規範是職業安全衛生法，本文擬初步介紹職業安全衛生法。在防範未然的部分，主要是透過職業安全衛生法搭配勞動檢查法合併構成保護勞工勞動條件的主要規範。而當勞工實際受有損害，則可依據職業災害勞工保護法，可以向雇主請求賠償，並有一定的保障措施。


　　最新的職業安全衛生法於今年七月業已公布，但可惜的是實際的實施日期仍未確定(由行政院決定)，儘管如此，職業安全衛生法仍然相當值得期待。新通過的職業安全衛生法最引人注目的，首先是擴大保障工作者的安全，在過去的勞工安全衛生法對勞工身分，有一定的限縮，而修法後，保障的對象則大幅擴張。根據報導適用的人數從五百多萬人提升至一千多萬人。


　　其次保護內容的擴大也很受矚目，在原本的舊法中，規範的僅限於工業部門的職業傷害，但在新法中將工作壓力、心理健康、夜半輪班等對勞工會造成影響的負面因素也納入保護範圍。不僅限於外在的生理傷害，內在的心理傷害納入考量並建有預防體系，雇主必須實施作業環境監測，並公開監測計畫，通報主管機關；在勞工人數達一定規模的事業單位必須設置專門的醫護人員對員工進行健康管理。

　　第三則是針對特殊機械、設備、及化學品從源頭進行管理認證。對有危害性的化學品，提出風險評估並採取分級管理措施。而機械設備則有安全標準登錄系統。

　　最後值得注意的是，也有特別保障婦女與少年的保護條款：妊娠中或分娩後未滿1年女性勞工，禁止從事危險性或有害性工作，也應調整或更換工作等。雇主不可讓未滿18歲少年勞工從事危險性或有害性工作。


　　在台大中，實驗室條件情況複雜，仍待更進一步的探討各種情況，但無論如何在學生已經被肯認為勞工的現在，台大無疑有遵守職業安全衛生法和其他勞工保護法規的必要。在法律未正式實施前，台大何不走在全國大學之前，為全國大學立下最好的示範，成為真正的一流大學呢？

前言

前言

◎蔡維哲

　　各位研究生、助理、與工讀生的工會朋友們好，轉眼間就要到學期末了，在工作與學業上是否還順利呢？在工作繁忙之餘不妨來看看工會通訊！在本期會訊中，首先我們簡單介紹了職業安全衛生法。其次，我們持續追蹤紐約大學工會運動的進度。非常令人振奮的是紐約大學的研究生即將和學校簽訂團體協約，是紐約大學工會運動向前邁進的一大步。無獨偶，英國倫敦大學亞非學院的清潔工與教職員因為薪資待遇太低而進行大罷工，感謝投稿者投稿工會通訊，給我們帶來第一手觀察。延續過去台灣國內其他工會的介紹，本期工會通訊則是介紹護理工會。最後，我們簡介回顧了在暑假引起巨大迴響的華隆罷工一事，並且思考與青年勞動者行動者之間的關係，而更能展望未來。若各位也有對什麼議題有看法，同樣也歡迎投稿至工會通訊！